Понедельник , Октябрь 14 2019
Главная / Новости / Девелоперы подключаются к совершенствованию нормативной базы

Девелоперы подключаются к совершенствованию нормативной базы

Один из документов, требующий, по мнению специалистов, доработки — «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г.

Один из документов, требующий, по мнению специалистов, доработки — «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87». В настоящее время со стороны Минрегиона инициируется внесение поправок в документ. По этому вопросу Министерство уже провело несколько совещаний.

Эксперты в один голос утверждают: документ был принят несколько лет назад, прошел испытание временем и сегодня уже требуется внесение в него поправок.  «Сегодня любая страна, регион или город невольно становится участником соревнования за инвестиции. Как известно, проектирование играет одну из главных ролей в любом инвестиционном проекте. Поэтому вопрос о поправках в Положение крайне актуален.  Вся система требований и норм, регулирующая разработку, согласование и обеспечение градостроительной документацией, является необходимым  условием для успешной реализации проектов и создания благоприятного инвестиционного климата в стране», — считает председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Гильдии управляющих и девелоперов, генеральный директор компании «Архитектурная мастерская Цыцина» Сергей Цыцин.

Девелоперы поучаствуют

По словам вице-президента ГУД, президента компании NAI Becar Александра Шарапова, ранее все совещания в Минрегионе касающиеся возможных поправок в Положение, проходили без участия девелоперов. «Ранее присутствовали проектировщики и архитекторы, но представителей девелоперского сообщества на совещаниях не было. Теперь решено привлекать к обсуждению и девелоперов. До конца апреля члены ГУД могут высказать свои замечания и предоставить рекомендации. На их основе экспертная группа подготовит документы, которые будут представлены в соответствующие органы власти, в первую очередь в Министерство регионального развития РФ»», — говорит Шарапов. В ближайшее время Гильдия управляющих и девелоперов планирует провести ряд обсуждений, посвященных вопросам законодательства в сфере градостроительства. К дискуссии привлекут девелоперов, архитекторов, представителей городских властей и надзорных органов. Итогом мероприятий должны стать рекомендации по изменению «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87». Первая встреча состоялась на прошлой неделе. Участники высказали свое мнение о том, какие поправки должны быть внесены в Положение. Шарапов считает, что если девелоперы активно включатся в работу, то уже в ближайшее время будет получен положительный результат.

Устаревшие СНиПы

Существующей нормативной базой недовольны и игроки рынка, и чиновники. О необходимости совершенствования документов говорят и представители различных надзорных органов. Одна из существенных претензий – устаревшие СНиПы. Их планировалось заменить техническими регламентами, которые должны были быть разработаны на основе градостроительного кодекса. К сожалению, сетуют эксперты, техрегламенты так и не появились и уже устаревшие СНиПы по-прежнему действуют. Сложностей такое положение дел вызывает не мало. К примеру, по словам директора департамента проектно-изыскательских работ СПб ГУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» Комитета по строительству Петербурга Людмилы Кондратьевой, сегодня СНиПами определены не все направления проектирования. «К примеру, нет действующих СНиПов по строительству автостоянок»,- добавляет Кондратьева. Шарапов полагает, что в старой системе СНиПов нельзя  корректно отразить применение  инновационных разработок.

«Нормативная база у нас сегодня довольно путаная. Мы должны были бы сегодня уже жить по техническим регламентам. Доработка документов неизбежна, но этот процесс приводит к затягиванию», — отмечает первый заместитель председателя КГА – главный архитектор Санкт-Петербурга Юрий Митюрев.

Западные стандарты

Возможность применения в России европейских стандартов на строительное проектирование – Евро-кодов – еще один вопрос, вызывающий обсуждение. Шарапов отмечает, что система Евро-кодов позволяет внедрять  инновации и передовые разработки  в индустрии строительства. «Евро-коды являются более современным инструментом нормативной документации и  учитывают местную специфику. К примеру, конкретные требования, обусловленные климатическими условиями. Кроме того, Евро-коды позволяют описать конкретные правила, принципы, рекомендации для специфических сфер проектирования», — отмечает Шарапов.

Кондратьева сомневается, что сближение российских и европейских норм может решить существующие проблемы. «По сути, гармонизация с ЕвроКодами — это либерализация проектирования. Но в Европе другой уровень профессиональной ответственности. Если ответственный человек допустил ошибку, он будет выплачивать компенсации, пока живет, а после будут выплачивать его дети», — говорит Кондратьева.

Кадры решают многое

По мнению Митюрева, одна из важнейших проблем строительной отрасли сегодня – кадры. Митюрев говорит, что сейчас уходит «слой специалистов, которые понимали стройку от начала до конца. Сегодня, к сожалению, уровень предлагающихся проектных решений не всегда соответствует требованиям. У нас, конечно, есть рычаги влияния, но общий уровень падает»,- признается он. Главный архитектор Петербурга считает, что прежде чем заниматься своим бизнесом, специалисты должны отработать «в конторе» на менее 10-15 лет. Цыцин отмечает, что на Западе существует практика получения лицензии на профессиональную деятельность. В России такого механизма нет.

Переходный период

Еще один вопрос, который волнует специалистов – переходный период при введении новых правил и норм. «Сроки проектирования, особенно по бюджетным объектам, которые формируются на не самых простых земельных участках, бывают достаточно затянутыми. И вступление в силу документов для нас порой чревато перепроектированием, а временами и расторжением договора. Поэтому важно включение  переходных периодов, таких же, как были назначены при введении 87-го постановление в действие»,- отмечает Кондратьева.  С ней соглашается Шарапов. «Когда новые нормы и требования вступают в силу и инвесторы, и проектировщики ранее начатых проектов сталкиваются с множеством трудностей»,- говорит Шарапов.  Переход на новые требования, действительно, вызывает серьезные сложности, подтверждает слова директор ГАУ «Центр государственной экспертизы» Станислав Логунов. По его словам, порой надзорным органам приходится собирать экстренные заседания и протокольно принимать решения по конкретным проектам.

Следует ли ужесточать требования или стоит пойти по другому пути и сделать нормы более мягкими? Насколько радикальными должны быть изменения российской нормативной базы еще предстоит определить. Пока ясно, что каждую проблему необходимо рассматривать индивидуально. В любом случае, утверждают эксперты, большую часть вопросов можно решить только при совместной работе с федеральными органами власти.

Марина Акатова, Restate.ru

About admin

Читайте так же

Магазин доставки цветов предлагает необычные варианты соцветий

Содержание1 Салон доставки цветов предлагает необычные варианты соцветий1.1 Какие необычные цветы мы можем предложить?1.2 Еще …

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *